2月28日，2018年全市民政工作會議在綿陽召開。會議的主要任務是全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹中央和省系列重要會議和2018年全省民政工作會議精神，總結2017年全市民政工作，部署2018年全市民政工作任務，奮力開啟綿陽民政事業新征程。會議由市民政局黨組成員、副局長周志勇主持，市民政局黨組書記、局長周福蘭出席會議并講話，市民政局黨組成員、調研員出席會議。
　　
　　會上，周福蘭作了《彰顯為民愛民情懷 全力助推綿陽發展 奮力開啟綿陽民政事業新征程》的主題講話。周福蘭指出，2017年，全市民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將“1134”（貫穿民政為民、民政愛民一大工作理念，不斷深化“五個民政”建設路徑一大路徑，著力夯實托底、服務、促發展三大民政功能，全力突出困難群體救助有保障、特殊群體福利有保障、優撫群體政策有保障、公共服務基礎有保障四大保障）工作思路貫徹始終，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務，連續3年被省民政廳評選為目標績效管理先進單位，全年獲得各類上級獎項28項，承擔國家級改革試點2項，省級試點項目4項，承接國家級（省級）調研、現場會11次。全市民政系統干部職工全局意識、擔當意識、民本意識進一步提振，“比、學、趕、超”擼起袖子加油干的生動局面蔚然成風。
　　
　　周福蘭指出，全市民政系統要發揚益西達瓦廳長在全省民政工作會上提出了“奉獻、擔當、開拓、拼搏、干凈”的四川民政精神，認真學習領會新時代民政工作的新要求、新形勢、新定位、新任務，緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的“建設西部經濟強市”奮斗目標，切實承擔起著力在發展中提高保障和改善民生水平、更好滿足人民日益增長的美好生活需要的重點任務，聚焦民政工作主責，樹牢“以人民為中心”的發展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，貫穿“民政能力提升”工作主線，著力“四個作用”發揮，突出“九個強化”重點，奮力開啟綿陽民政事業新征程，為建設西部經濟強市貢獻民政力量。
　　
　　周福蘭要求，2018年，全市民政系統要重點圍繞“九個強化”，拿出具體舉措，明確工作時限，強化督促檢查，全面確保年度工作落到實處。一是強化政治建設，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。強化全面從嚴治黨政治自覺。全市民政系統各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。落實全面從嚴治黨政治責任。堅決貫徹中央、省委、市委關于落實全面從嚴治黨政治責任的各項要求。黨組（黨委）主要負責人要認真履行第一責任人責任，領好班子、帶好隊伍、當好表率。要強化壓力傳導，把責任傳導給每個班子成員和下一級黨組織，傳導到基層，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持把紀律挺在前面，緊盯重點領域和關鍵環節，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。持之以恒抓好作風建設。緊盯“四風”新形式、新動向，及時跟進對策措施，堅持一個節點一個節點抓，一個問題一個問題抓，防止“四風”問題反彈回潮。二是強化兜底保障，健全完善社會救助體系。抓好脫貧攻堅兜底保障工作。加強與扶貧部門協同配合，繼續抓好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，著力推進低保對象共享扶貧優惠政策，防止低保對象與建卡貧困人口之間形成政策“鴻溝”。不斷提升低保工作規范化管理水平。進一步規范低保申請、受理、審核、審批、發放等手續和資料，有效減少和遏制“騙保”“錯保”等問題。切實管好用好爭取好低保資金。加快低保資金預算執行進度，充分發揮低保資金使用效益，有效保障困難群眾基本生活。三是強化災害應對，提高防災減災救災能力。抓緊出臺《綿陽市推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》，堅持各項機制貫徹落實。建立完善的督導機制，明確職責，細化分工，建立完善考核、評價機制，切實推動防災減災救災各項機制落到實處。加強應急體系建設。加強全市應急指揮體系能力建設，實現我市防災減災救災信息化綜合指揮體系“指揮高效、反應靈敏、決策科學、行動迅速”的目標。四是強化服務供給，發展多元化養老服務產業。圍繞新增民辦養老機構床位、維修改造公辦養老機構床位、城鄉社區日間照料中心建設、提供居家養老服務人數等目標任務，再添措施，確保老齡工作落到實處。著重抓好居家養老服務體系建設。進一步引導和鼓勵養老服務機構、養老服務企業、養老服務社會組織、涉老醫療機構、家政服務企業等多元化參與到居家養老服務。提高政府保障對象供養水平，養老服務業增長率達9.5%，年產值占全市服務業的5%。民辦養老機構占比突破50%，每千名老年人擁有養老床位35張以上。貫徹落實《綿陽市農村養老服務體系建設試點工作實施方案》，到2018年底全市初步建成以農村區域性養老服務中心為基礎，整合農村日間照料中心、農村幸福院、村級綜合活動陣地、老年協會等資源的“1+N”農村養老服務體系，為全省農村養老服務體系建設提供可持續、可復制的試點經驗。五是強化基層民主，扎實推進“1+N”基層治理模式創新。認真貫徹《四川省城鄉社區服務體系建設十三五規劃》，以社區黨建為引領，大力發展社會組織、社工隊伍和居民志愿服務力量，提升社區服務能力，切實把社區服務體系建設抓好抓實，抓出成效。進一步總結提煉，不斷完善“三治協同”模式，擴大“三治協同”模式適用范圍，增強“三治協同”模式影響力，發揮“三治協同”模式先進性。繼續開展農村社區試點建設，在農村社區試點建設中找方法、找方向、解難題，助推全市農村社區試點建設。完善民主監督制度，組織村（居）民有序開展與其日常生活緊密相關的公共服務工作監督評價活動，采用民意調查、民情懇談、民事協商等形式，切實保障居民群眾的各項民主權利。六是強化培育監管，推進社會組織管理改革。堅持積極培育引導和嚴格依法管理并重，繼續推進四類社會組織直接登記，開展慈善組織認定工作。完善落實政府向社會組織購買服務政策，著力推進社會工作和脫貧攻堅領域購買社會組織服務。優化年檢工作，建立完善社會組織重大事項報告制度、日常巡檢制度，探索社會組織負責人約談、信息公開、資金監管、內控管理、“黑名單”等管理制度。加強社會組織黨建工作，加強直接登記和脫鉤后的社會組織黨建工作，擴大社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面，探索社會組織黨建工作新模式。七是強化政策落實，大力支持國防和軍隊改革。鞏固雙擁創建成果，創新雙擁形式和內容，指導做好新一屆省級雙擁模范城（縣、區）創建工作。做好優撫對象數據核查和自然增長機制工作，按時、足額落實撫恤補助待遇。做好優撫業務培訓工作，加強優撫事業單位服務能力建設。認真做好退役士兵數據采集和信息完善工作，落實民政部出臺的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分辦法（試行）》，做好符合安排工作條件退役士兵崗位落實、自主就業退役士兵地方補助發放和傷病殘士兵接收安置工作。增強軍供區域保障能力，加強軍供站現代化、規范化建設。八是強化保障提升，全面優化社會服務。深入推進殯葬事業改革。進一步加強對全市各殯儀服務單位的日常監管，持續推進惠民殯葬和節地生態安葬。堅決落實兒童福利保障工作。組織召開綿陽市兒童關愛保護保障聯席會議第一次會議，明確部門職責，積極推進市級相關部門共同參與兒童關愛保護保障工作。加強專兼職兒童福利督導員胡業務培訓，制定“兒童福利督導員工作手冊”，開展經常化、常態化，破解兒童工作的“最后一公里”難題。全面強化全域救助體系。加強對托養機構的監督管理，繼續做好滯留人員的安置照料工作。落實好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動。提升區劃地名工作水平。按照成熟一個、推進一個的原則，穩步推進鄉改鎮和鎮改街道辦事處工作。抓好省、市政府批復的鄉鎮行政區劃調整事項的實施工作，做好區劃調整后行政區域界線的勘定工作。做好2018年縣級行政區域界線聯檢工作。加快推進《綿陽市城市地名總體規劃》組織實施。九是強化基層基礎，穩步提升民政綜合能力。貫徹落實《綿陽市民政系統“七五”法制宣傳教育規劃》，研究建立以案說法、以案釋法制度。進一步完善和落實重大行政決策法定程序和依法行政責任制。加快推進民政權力事項和公共服務事項在全省一體化政務服務平臺規范運行。加強民政標準化、規范化、信息化建設。推進民政領域標準化工作，加快制定社區建設、養老服務、救助服務、社會工作等領域地方標準。繼續推進民政信息化建設，進一步完善民政業務工作的數字化、信息化運用。進一步加大民政新聞宣傳力度，豐富綿陽民政微信工作號內容。加強文秘、檔案和保密等工作。鞏固安全生產工作。增強安全意識，完善安全措施，重點圍繞民政服務機構安全管理，嚴密防范和避免發生各類安全責任事故及人身安全事件，確保民政服務對象生命財產安全。
　　
　　會上，還宣讀了《關于2017年度各縣市區（園區）民政工作績效管理考核情況的通報》，市民政局黨組成員分別就各自分管的領域工作作了具體安排部署，市老齡辦主任謝明強就2018年工作安排作了發言。
　　
　　各縣市區、科學城民政局，各園區社發局主要負責人及辦公室主任，各直屬單位主要負責人，局機關各科室負責人參加了會議。